Прокуратурой Юго-Восточного административного округа г.Москвы проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, в связи с публикациями в СМИ о нарушениях законодательства в части безопасности при эксплуатации детских игровых площадок

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) граждане Российской Федерации обладают правом на охрану здоровья, которое обеспечивается созданием благоприятных условий труда, быта и отдыха; государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 18 Закона № 323-ФЗ устанавливает, что право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе созданием благоприятных условий отдыха и воспитания.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при осуществлении хозяйственной деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», приказом от 23.11.2012 № 1148-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Согласно п. 10.35. постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» малые архитектурные формы (МАФ) должны находиться в исправном состоянии, промываться и ежегодно до 1 мая окрашиваться.

В ходе проведения проверки установлено, что на детских площадках по адресам, расположенным на территории ЮВАО г. Москвы, выявлены следующие нарушения норм и требований действующего законодательства:

- наличие локальных повреждений резинового покрытия, что нарушает п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013;

- территория детских игровых площадок не убрана (не прометена);

- на МАФ установленных на площадке имеются надписи, не окрашены; 

- МАФ «Горка» находится в неисправном состоянии (повреждена поверхность);

- лестница на детскую горку находится в неисправном состоянии.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства создают травмоопасную ситуацию, могут повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью граждан, а также травматизм среди несовершеннолетних лиц, в связи с чем требуется их незамедлительное устранение.

Указанные нарушения требований федерального законодательства стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей ответственными сотрудниками со стороны балансодержателя, а также в связи с ненадлежащим контролем со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников.

В связи с изложенным, в адрес руководителей балансодержателей детских игровых площадок, внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, допущенные нарушения устранены.